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市“人才+项目”捆绑开发的实践与思考
建市之初,被称为“农村版”的贵港市,人才总量严重不足,结构不合理,高、精、尖人才奇缺。
通过实施“人才+项目”捆绑开发,贵港实现了以人才推动项目,以项目聚集人才的初衷。“十五”期间,全市规模以上开工重点项目386个,随着重点项目“开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”,贵港市专业技术人才队伍也形成了“锻炼一批、培养一批、成熟一批、储备一批”的格局,人才总量已达10.9万人,其中专业技术人才6.9万人。
借智生智“孵”人才
在原县级市基础上建立起来的贵港市,将人才与城建项目捆绑开发,引进急需的城镇规划、设计、建筑等专业人才,在加快城市建设速度的同时,也锻造出一支城建类专业人才队伍。
通过项目合作、兼职、参与项目设计、考察讲学、担任业务顾问等方式,贵港市灵活引进了一大批高层次城建人才,并建立“一对一”结对培养制度,借助高层次人才的智慧,培养本市专业人才。
5年时间,先后有中科院院士吴传钧等100多名国内外著名设计师和建筑师,来到贵港市参与项目的合作、咨询、考察讲学。贵港还先后邀请上海同济大学建筑设计研究院、印尼、香港等地的国际著名设计师,对城北新区进行规划、论证和设计;引进博士夏汉平、吴泽荣等一批城建方面的高层次专业技术人才到贵港工作。
推行“政府+项目+人才”的培养模式,把项目作为培养人才的基地,政企联手,按需培训,合作共赢。市政府每年都要选派一批青年干部到市重点建设项目跟班进行学习,建立“一帮一、一对一”结对培养锻炼的制度。还从在职干部中选送7人攻读土木工程城镇化管理硕士研究生,先后提拔任用18名城建专业人才,到县市区和市直部门负责分管城乡建设工作。高层次人才、高起点、高标准,提升了贵港城市规划水平。
每年,贵港市都要向社会定期公布城建项目的建设情况和人才需求情况,为项目建设招聘大批人才,壮大发展贵港市城建类专业技术人才队伍。仅去年就有300多名区内外的专业技术人员被吸引到贵港,担任项目的技术骨干和管理骨干。
在引进大量合作项目的同时,贵港市努力促使合资方中层以上起骨干作用的人才跟着项目一起来。通过人才和项目共同引进,郁江制铁有限公司30万吨转炉钢、台泥集团黄练峡900万吨水泥、贵港华润360万吨水泥、平南丝绸工业基地等一批重大项目顺利完成。
一“花”引来百花开
通过项目引进高级人才,仅仅是贵港市打造专业技术人才队伍的一部分,激活贵港市各类专业人才队伍建设,提升贵港整体经济水平,才是根本。
近年来,贵港市组织500多名科技人才实施科研项目100多个,取得科研成果49项,其中获得省、市级以上科技进步奖10项。贵糖人才小高地充分发挥“博士后”工作站作用,研制实施的“甘蔗压榨全自动控制系统开发项目”,填补了国内制糖行业的一项技术空白。贵港市生物制药人才小高地研制的“银胡感冒散”获国家专利和日内瓦世界发明专利金奖,杀灭艾滋病病毒的新药“AX抗菌洗液”,引起社会的广泛关注。
用工业化思维谋划农业发展,用发展企业的思路改造农业经营模式,大力培育龙头加工企业,造就大批加工业技术人才队伍,是贵港市实施“人才+项目”的又一举措。通过人才与农业产业化项目捆绑开发,贵港市已初步建成扬翔饲料、丹竹大肉余甘果等十个农业产业化加工项目基地。目前,全市已有86个农业产业化龙头项目,农产品加工率由20xx年的16%增加到22%。8000多名加工业技术人才有了一个施展才能的平台,并带动农村实用人才向第二、三产业大转移。把人才与多元化产业项目捆绑开发,初步形成了专业门类较为齐全的专业技术人才队伍,促进贵港市多元化产业的竞相发展。仅在城镇规划、楼盘设计、资产评估、政策咨询、城市管理、生态环境建设的专业人才就有300多人。
各类各层次人才集聚贵港,使贵港市从原来的农业城市逐步向产业多元化城市发展,并使贵港市的“人才+项目”思路,向农村推进,引导专业技术人才,在全市各乡镇新农村建设中发挥支撑作用。
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