皖西地区扶贫与返贫问题系统分析及对策研究

贫困是困惑人类发展的世界性难题.中国政府自改革开放20多年来,在消除贫困方面取得了巨大成就,但目前也面临许多新问题,特别是初步解决温饱群众的"返贫"问题、"自然障碍区"特困人口的脱贫问题已成为新世纪反贫困工作的重点.本文以皖西贫困区为例,对贫困与返贫的根源进行系统分析,指出历史遗留问题仍然突出,现行农村土地家庭承包经营政策制约了开发式扶贫的开展,扶贫政策执行难度加大,扶贫项目安排和资金使用中问题严重,自然灾害频繁,灾害抵御能力弱,部分群众生存环境恶劣,贫困区社会问题较突出.在此基础上,论文提出了贫困区社会经济发展与反贫对策.

作 者： 杨祎 葛向东   作者单位： 杨祎(安徽师范大学,国土资源与旅游学院,安徽,芜湖,241000)

葛向东(皖西学院,评建办公室,安徽,六安,237012) 

刊 名： 皖西学院学报  英文刊名： JOURNAL OF WEST ANHUI UNIVERSITY  年，卷(期)： 2004 20(4)  分类号： F127.54  关键词： 皖西   系统分析   扶贫   返贫  

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