关于我国第一个电子商务政策性文件的思考

前不久，国务院信息化领导小组第四次会议已通过我国第一个关于电子商务的政策性文件——《关于加快我国电子商务发展的若干意见》，不日将予以公布。该文件将对我国电子商务和信息化进行积极的引导的推进，是我国电子商务政策法律环境继出台《电子签名法》后的又一重大事件。中国电子商务法律网专家对该《关于加快我国电子商务发展的若干意见》的主要内容将对我国电子商务法律环境的影响进行了分析预测：

  1、关于加快电子商务发展的指导思想和基本原则的建议：

  按照科学发展观的要求，紧紧围绕经济增长方式的根本转变、提高综合竞争力的中心任务，加强体制创新，营造电子商务发展的良好环境，积极推进企业信息化建设，推广电子商务应用，加速国民经济和社会信息化进程，实施跨越式发展战略。坚持政府推动与企业主导相结合，营造环境与推广应用相结合，网络经济与实体经济相结合，重点推进与协调发展相结合。

  2、关于完善政策法规环境，规范电子商务发展的措施：

  加强统筹规划和协调配合。推动电子商务法律法规建设。抓紧研究信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理、电子交易等方面的法律法规问题，适时提出制定相关的法律法规；根据电子商务的发展需求，注意研究并及时修订与电子商务相关的法律法规；加快制定网上有关业务的管理办法；推动网络仲裁、网络公证等网上法律服务与保障体系建设；打击电子商务方面的非法经营活动和违法犯罪，保障电子商务的正常秩序，为电子商务提供良好的法律法规环境。

  研究制定鼓励电子商务发展的财税政策，完善电子商务投融资机制。

  3、关于加快信用、认证、标准、支付和现代物流建设的措施：

  加快信用体系建设。建立科学、合理、权威、公正的信用服务机构；建立健全相关部门信用信息资源的共享机制，建设在线信用信息服务平台，实现信用数据的动态采集、处理、交换；严格信用监督和失信惩戒机制，逐步形成既符合中国国情又与国际接轨的信用服务体系。

  依法建立健全安全认证体系。制定电子商务安全认证管理办法，进一步规范密钥、证书、认证机构的管理，发展和采用自主知识产权的加密与认证技术；整合资源，完善安全认证基础设施，建立布局合理的安全认证体系，实现行业、地方等安全认证机构的交叉认证，为社会提供可靠的电子商务安全认证服务。

  建立并完善电子商务国家标准规范体系。提高标准化意识，充分调动各方面积极性，抓紧研究制定电子商务的标准规范体系；在互联互通、促进流通方面，积极采用国际标准；鼓励企业为主体，联合高校和其他科研机构研究制定电子商务关键标准和规范，参与国际标准制定，积极推进电子商务标准化进程。

  推进在线支付体系建设，发展现代物流体系。

  4、其他措施可以还有：发挥企业的主体作用，大力推进电子商务应用；提升电子商务技术和服务水平，推动相关产业发展；加强宣传教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）工作，提高公民电子商务应用意识；加强交流合作，参与国际竞争。

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