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市农机局的年度工作总结和工作安排
20xx年,我市农机工作在市委、市政府的坚强领导下,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及中、省、南充农村工作会议精神,继续坚持“稳中求进、协调发展”的工作基调,以建设社会主义新农村和增加农民收入为中心,以项目推动为抓手,着力实施农机项目推进战略,通过大力推广先进适用的农业机械,增强农业抗御自然灾害的能力,努力促进农机事业持续平衡健康发展,在发展大农机、服务大农业、建设新农村等方面都取得了较好的成绩。
一、“十二五”期间农机重点工作完成情况
1、五年共计实施国家购机补贴资金5800 万元,在全市累计推广各类新机具 25000台套,其中大中型机具180台套,带动农户投入购机资金1.2 亿元。
2、实施农机化推进项目投入资金350万元,在柏桠、方山、东兴、天宫等乡镇新建电灌站8 座/ 460 千瓦,在全市范围内技术改造电灌站50 座/12350千瓦。
3、在宝马、宝台、金城、博树等乡镇新建乡村机耕便民道1100 公里(含村民自建),在全市维修乡村机耕便民道 1680公里。
4、开展送教下乡活动,以阳光培训和农民工转移培训等项目为依托,组织有技术需求的农机操作人员开展农机知识培训,五年累计培训各类农机操作人员7200 人次。
5、培育年产值1亿元以上的农机生产企业—精益机电公司、金元机电公司、东升农机公司3 个,培育年产值5000万以上的农机生产企业—吉峰农机公司、吉才农机公司2个,在我市农业综合示范区内选择经济条件好、群众使用农业机械积极性高的沙溪、天宫、柏桠等乡镇规范建设农机专业合作组织 7个。
二、2015年农机化目标任务全面完成
1、农机作业完成机耕 50万亩、机播 10万亩、机收20 万亩、机电提水 3000万方、灌田15万亩次。
2、新建电灌站 1座/37千瓦,技术改造电灌站 7座/406千瓦;新增提灌机具75台套/1160 千瓦,维修提灌机具 3200台/ 千瓦。
3、实施购机补贴资金 211万元,推广各类机具3000余 台套,其中如久保田联合收割机等大中型机具26台,带动农户投入购机资金2000 万元。
4、全年无重特大安全事故发生。
5、培训各类农机技术人员1200 人次。
6、争取到位农机购置补贴、提灌站建设、专合社建设等各类资金1380万元。
7.2015年末全市农机拥有量达到40 万千瓦,农机装备总值达到 3亿元。
8、践行“三严三实”,扎实推行清单工作法;加强基层组织建设和党员队伍建设,充分发挥服务人民、建设队伍的主体职能。
9、全面完成了市委市府安排的计生“三结合”帮扶、精准扶贫等其他工作,积极推进朱家山道路改造拆迁工作,监理站、农机校搬迁已全面结束,加油站拆迁工作进入司法程序。
三、重点工作扎实推进
(一)实施农机化推进工程项目,改善农村作业条件
20xx年我市争取到位农机化推进工程项目资金180万元,其中电灌站建设资金100万元,机耕道建设资金80万元。在方山乡新建37千瓦电灌站1处,在千佛、二龙、双龙等7个乡镇技改电灌站7处;在凉水、金城、桥楼、博树4个乡镇新建机耕道7.5公里。我局和市财政局一道对全市新建和技改、维修的提灌站及机耕道进行了竣工验收,全部达到项目建设规范和要求。
(二)实施国家农机购置补贴项目,提高农机化作业水平。
按照公开、公正、公平原则,科学制定购机补贴实施方案,明确补贴机具类型、补贴比例、操作程序,坚持政策宣传到户,机具落实到户,技术培训到户,核查监管到户,确保了中央惠民政策不折不扣地兑现到农民手中。全年共实施购机补贴资金 211 万元,带动农民及各类农业生产服务组织投入资金2000余万元,推广耕整机、拖拉机、脱粒机、喷雾机等新型农业机械3000余台套。通过项目实施,提高了农机化作业水平,解决了部分无牛无劳农户耕作难的问题。
(三) 抓农机专合组织建设,提升农机形象
一是继续扶持培育沙溪、柏桠、天宫等农机专合组织健康有序发展;二是指导飞凤镇农机专业合作社建设工作,协助其利用农机购置补贴购资金购买中型农业机械9台,享受国家补贴13万元;三是指导、协助完成宝马镇申请农机专业合作社建设申报工作。目前全市农机专业合作社运行良好,在农忙时节由专合组织统一调度机具,统一收费标准,统一作业质量,进行连片规模作业、跨区作业,推动农机服务市场化和产业化,增加农机作业经营收入,减少农户种田成本,解决农业生产劳动力缺乏问题。
(四)扶持培育农机生产企业,促进企业健康发展
重点扶持培育“精益机电”,“金元农机”、“东升农机”、“吉才农机”四家农机生产企业,协调处理企业内部问题,促进企业共同健康发展。多次到农业部、省农牧业厅汇报沟通,协助处理“金元”农机公司生产的补贴产品在国家农机购置补贴网站重新开网报补,解除了企业的生存发展危机。
(五)开展农机技术培训,促进农民增收
随着国家农机购置补贴的多年实施,农业机械的拥有量日益增加,尤其是小型耕整机几乎户均一台,老百姓购机后操作使用维修困难,培训愿望强烈。针对此情况,农机校常年坚持送教下乡,将课堂设到村委会、田间地角,开展农机适用技术培训。全年共发放农机购置补贴资料、小型耕耘机、收获机械等各类技术简介10000余份,推广各类新机具12种,接受群众咨询3000人次,培训操作技术人员1200人次,既解决了农民的机具使用维修难,又为农民节约了培训费用。同时为强化学校师资力量,提升教师队伍业务水平,积极组织农机校教师参加全省农机人员知识更新培训,为农机知识和技术普及注入新鲜血液。
(六)强化农机安全生产,确保一方平安
一是落实安全生产责任制。将安全生产目标细化,与下属单位、农机生产企业层层签订安全生产目标责任书,做到有章可循,有据可罚。二是加大农机安全生产宣传力度,大力开展“安全生产月” 、“安全咨询日”等宣传活动,制作安全展版,播放影像视频,发放安全资料,接受广大群众咨询。三是狠抓“专项治理”。以拖拉机源头治理和隐患排查为工作重点,广泛深入开展农机安全生产宣传教育、 “双超”治理、“打非治违”、节假日安全检查等专项行动,排查隐患,强化治理。四是配合国家、南充安全管理部门多次开展农机安全生产交叉大检查。全年共排查拖拉机1200多辆,农机生产、经销企业51次,发现一般性隐患110起,全部进行了现场督促整改;补发牌、证照57个,补检拖拉机21辆,全年无重特大农机事故发生。通过这些举措,有力地遏制了拖拉机违法载人、私自改装等违法行为,从源头上预防和减少农机事故的发生,确保了农机安全生产形势持续稳定。
(七)抓农机市场规范,保护农民利益。
对全市农机生产、销售、维修市场进行清理整治、普查登记,监督建立“三包”责任制,督促经销企业对主机等重要产品实行定期跟踪服务。全年共查处伪劣农机产品26台套,受理、处理投诉案件5起,核发农机购置补贴经营技术合格证近100(处)份。通过监督检查,不但让农民买上了放心产品,而且我市农机市场日趋兴旺,市场产品种类繁多,农机生产、经销企业经济效益显著增长。
(八)扎实开展清单工作法活动,着力农机队伍建设
为严格践行“三严三实”工作要求,进一步以严实精神、严实作风、严实标准推动农机工作落地见效,我局按照市委清单工作法领导小组的统一部署,结合农机工作实际,在全体农机干部职工中扎实深入地开展清单工作法。通过 “建立清单”、“落实清单”、“清单考评”、“结果运用”等清单工作的具体实施,将清单工作法同农机重点项目推进、职能工作落实、作风整顿建设等结合起来,着力建设一支为民服务的农机干部队伍,努力营造一心为民、敢于担当、苦干实干的干事业氛围,以更加优质的服务、更加过硬的工作为农机事业的全面发展做出更大的贡献。
四、存在的问题:
一是电灌站维修资金有限、技改难,投入运营少。全市380处电灌大多数因设备老化、变压器被盗、管理不善等原因处于瘫痪状态,国家项目投入每年仅能技改维修电灌站不超过10处,本级财政无配套资金投入,致使全市能正常使用的电灌站不足150处。
二是大中型农业新机具推广难。由于国家补贴有限,农机生产经营大户和农机专业合作社的大中型农业机械拥有量少,规模扩大难。
五、20xx年重点工作目标及建议
(一)工作目标
1、抓好安全、信访、维稳工作。
2、完成国、省农机项目资金争取任务。
3、完成巴巴款加油站拆迁任务。
4、新建电灌站1处,技改电灌站5处,新建机耕道 3公里。
5、抓好农机购置补贴工作,推广各类农机具4000台套。
6、抓好农机培训与专合社建设工作。
(二)工作建议
一是继续按要求实施好农机购置补贴、电灌站维修改造、机耕道建设、专业合作社培育等农机项目工作,抓好农机大面积管理、安全监理、培训等农机日常工作,及时完成市委市府交办的其他工作。
二是建议大力发展农机专业合作社。政府通过“双补”或累加补贴的本级财政补贴刺激手段,大力新建农机专合社,扩大其机具拥有量,增强其服务耕种能力。
三是建议政府每年在本级支农资金中,切块安排不少于100万元用于电灌站的维修和技改,使电灌站在中等干旱年景能正常发挥灌溉栽插作用,确保水稻面积不受影响。
六、“十三五”期间农业机械化发展的总体构想
一是逐步改善全市农业机械装备状况。“十三五”期间,在发展农业机械拥有量的同时,要围绕农业结构调整逐步改善农业机械装备结构,充实农业机械类型,调整主机与配套机具的比例,提高农业机械的技术含量。到2020年,农机总动力达到48万千瓦,年均增长3%;农机装备总值达到3.4亿元,年均增长3%;农用排灌动力达到8万千瓦,年均增长2%;耕整地机械达到32000台,年均增长8%;联合收割机达到350台,年均增长13%;播种机械达到1500台,年均增长15%;水稻栽植机械达到100台,年均增长18%;机动脱粒机械达到26000台,年均增长5%,机动植保机械达到8000台,年均增长12%。
二是加快提高农机化水平。到2020年,全市田间作业综合机械化水平达到60%,年均提高2个百分点。其中,水稻生产机械化综合水平在主产区达到60%以上;在各单项机械化水平中,耕整地机械化水平达到95%,年均提高2%,机耕面积达到22千公顷,年均增长2%;收割机械化水平达到45%,年均提高8%,机收面积达到7.66千公顷,年均增长13%;麦类播种机械化水平达50%,年均提高3%,机械播种和半机械化播种面积达到15千公顷,年均增长7%;灌溉机械化水平达到86%,年均灌面15万亩,年均增长2%;水稻栽植机械化水平达到40%,年均提高4%,机械栽植水稻面积达到8千公顷,年均提高20%;脱粒机械化水平达到95%,年均提高1%,机械脱粒达到28万吨,年均增长2%;植保机械化水平达到97%,年均提高2%,机械植保面积达到30千公顷(作业面积52千公顷次),年均增长2%,农机经营总收入达到20000万元,年均提高5%。
三是狠抓机电提灌站维修改造项目。在五年间更新改造机电提灌站120座126台/5922千瓦,总计投入1260万元,其中需国家投入1030万元,每年平均维修机电提灌站24座/1184千瓦;新建机电提灌站10座/500千瓦,总计投入700万元,其中需国家投入500万元,平均每年新建2座/100千瓦;建设机械化节水灌溉5000亩,总计投入750万元,其中需国家投入377.5万元;新修提灌站配套渠系30000米,总计投入300万元。
四是新建、维修乡村机耕便民道。新建200公里,总投入8000万元,其中需国家投入4000万元,缺口部分农民自筹。维修500公里,需国家投入资金3000万元,缺口部分农民自筹。
五是抓农机专合组织和示范区建设。计划每年扶持 8个农机专合组织1个示范区 ,争取2020年达到每个乡镇拥有一个专合社,原区政府所在镇拥有1个农机示范区。
六是继续实施好购机补贴惠农项目。每年拟新增推广各类农机具5000台套(其中大中型农机具40台套),坚持农机培训送教下乡,推动全市农业机械化快速发展。
七是强化农机安全监理力量。增加农机安全检测设备的投入,增强农机安全从业人员的业务培训,加大监管力度,从源头上预防和减少农机事故的发生,确保农机安全生产形势持续稳定。
八是抓农机生产企业培育,促进企业换代升级。重点抓“精益机电”,“金元农机”、“东升农机”、“吉锋农机”四家农机企业上规模、上等级,增大工业技改资金投入,促进生产企业产品换代升级,增强市场竞争力。
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