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教育部透露异地高考进入实质阶段
教育部透露异地高考进入实质阶段
山东福建等多省探路具体措施各地自己定
异地考异地录或将成为现实
备受瞩目的"异地高考"改革近日传出新消息：教育部有关负责人透露，关于进城务工人员子女接受义务教育后在当地参加升学考试的意见已进入实质阶段，将适时发布。
多名教育专家称，新政策或许只是一些原则性要求，具体措施仍由地方根据实际情况另行制定，不过"异地高考"真的来了。
异地参加高考百姓呼声很高
自从恢复高考制度以来，国家规定考生只能在户籍地参加高考，各大学在各省区市按名额录取。然而这些年来，数以亿计的进城务工人员，开始"撼动"学籍加户籍的高考管理制度。进城务工人员随迁子女在流入地求学已成为亿万人的呼声。
2008年7月，国务院常务会议提出切实解决好进城务工人员随迁子女就学问题。从这一年起，随迁子女的义务教育"以流入地为主，公办学校为主"的解决方案开闸。
更大的问题是，义务教育后如何升学，特别是异地高考。那些自2008年起已在享受义务教育的孩子，正逐步进入高考年龄段，他们已经等不起。
2009年起，全国两会上就有代表委员提出"异地高考"建议，2011年3月，教育部部长袁贵仁透露，教育部目前正在和上海、北京研究，逐步推进异地高考。2012年3月全国两会上，异地高考方案有望年内出台的消息，再度成为两会焦点。
个别省市探路京沪审慎行事
今年，山东、福建等省相继出台异地高考试点方案。山东省将从2014年起稳步推进，规定凡在省内高中段有完整学习经历的非户籍考生均可就地(即就学高中段学校所在地)报名参加高考，并与本省考生享受同等的录取政策。
同时，北京和上海"有关方案"仍在酝酿中。
北京市教育部门有关人士说，北京一直就异地高考政策问题在进行研究，目前尚无结果。上海市教委主任薛明扬称，正在酝酿的异地高考方案，涉及高考指标、技术操作等环节，还要放大到进城务工人员的社会管理和公共资源配置等领域进行统筹协调。
审慎行事的背后，是一个不得不面对的现实。作为中国最大的人口流入地，同时也是教育资源最发达的地区，京沪针对进城务工人员随迁子女的"异地高考"政策，将"牵一发而动全身"。
教育部门表示，改革涉及教育和升学资源的再分配，不同户籍学生的.利益，将会通盘考虑。
异地考异地录或将成为现实
教育部日前会同国家发改委、公安部、人社部研究制定了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》。
权威人士分析，将根据不同城市的功能定位、产业结构布局、城市资源承载能力和进城务工人员及其随迁子女有关情况，因地制宜确定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的具体条件，制定具体办法。
京沪教育部门称，异地高考一旦"开闸"，将实现"异地考、异地录"，改革是渐进式的，各地将以不同方式进行调节，例如参考家长在务工城市工作及生活情况等。
根据"因地制宜"原则，山东、福建等地已公布的标准，以"学生高中段完整的学习经历"为条件。上海正在酝酿的方案，在原则上拟参考随迁子女家长即进城务工人员的情况而定，例如家长在上海有固定的工作岗位、交纳了社会保险等。
有业内人士担忧，各地方案推行后，一些大城市有可能通过某些限制条件将进城务工人员子女挡在门外。
复旦大学社会学系教授于海认为，异地高考的制度设计是以户籍改革与发展为依托的，可能会要求进城务工人员满足一定条件。从长远看，解决这一难题，通过"分类考试，综合评价，多元录取"的高考改革，形成面向广大随迁子女的、更加多元化的社会流动渠道比较合理。
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