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效能建设深化完善方案
为了确保事情或工作有序有力开展,预先制定方案是必不可少的,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么方案应该怎么制定才合适呢?下面是小编为大家整理的效能建设深化完善方案,仅供参考,欢迎大家阅读。
效能建设深化完善方案1
为进一步转变政府职能,改善发展环境,促进全区行政机关及其工作人员规范行政行为,增强服务意识,提高行政效率,经区政府研究决定,在全区所有政府部门、事业单位及窗口服务行业开展“效能建设年”活动,制定具体实施方案如下:
一、指导思想
以党的十六和十六届三中、四中精神为指导,按照为民、务实、科学、公正、协调、廉洁的要求,以创新理念、提高能力、改进作风、完善机制、加强监督为重点,切实解决政府机关和政府工作人员中存在的突出问题,全面实现效率高、质量高、效益高、能力强的目标,促进全区经济快速发展、社会安定和谐。
二、活动主题
建文明窗口,当服务标兵,创效能机关。
三、活动对象
政府所属各部门、直属事业单位及所有窗口服务单位。
四、工作目标
(一)切实加强行政服务中心建设,力争达到四个确保,即:确保全区所有行政审批事项纳入行政服务中心统一管理,确保该进中心的`项目全部进入,确保该充分授权的项目充分授权,确保该简化的程序和环节尽量简化。
(二)进一步完善公开承诺制,力求达到三个满意,即:基层满意、企业满意、群众满意。
(三)全面开展创服务品牌活动,努力建设一批文明窗口,树立一批服务模范,创建一批效能机关。
五、活动内容
(一)认真宣传发动。通过多种形式广泛宣传效能建设的意义、作用,不断提高政府部门、事业单位和窗口行业工作人员对开展效能建设的认识。
(二)扎实抓好“查、改、建”活动。结合正在开展的党员先进性教育活动,对照本部门、本单位、本人自身的工作任务目标、对照相关制度、对照群众要求,全面检查单位及个人在行政和服务效能方面存在的问题;针对突出问题,逐条制定整改措施,及时搞好整改;突出抓好各项管理制度建设,重点是抓好机关岗位责任制、绩效评估考核制度和机关人财物管理等相关制度。
(三)开展效能建设的明察暗活动。重点检查效能建设年活动的开展情况;检查督促单位及个人工作落实情况;查处行政审批、行政执法、机关作风、窗口服务中出现的违纪、违规、违法问题。
(四)采取各种形式开展对政府依法行政、窗口服务等工作的'意见征集、社会评议活动。
(五)开展“效能机关”、“文明窗口”、“服务模范”评选奖励活动。
六、组织领导
成立全区“效能建设年”活动领导小组,熊伟任组长,彭作佩、邓世宏、周勇三同志任副组长,李勇、易卿善、李西学、孙朝刚等同志为成员。“效能建设年”活动的日常工作由区监察局承担。
七、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位主要领导要亲自抓好本单位“效能建设年”活动的组织实施,在活动中要做到“四有两结合”,即有主要领导亲自抓,有具体活动,有整改措施,有考核办法,效能建设年活动与保持先进性教育活动相结合,与促进当前各项工作相结合。各乡镇政府(街办)要按照区政府的统一部署,抓好本级政府及其部门的效能建设。
(二)力求实效,不搞花架子。开展活动要脚踏实地,对形式主义,坚决防止做表面文章,不求实效。要根据实际,不断充实和完善活动内容,通过“效能建设年”活动,促进政府职能进一步转变,服务意识进一步增强,从政行为进一步规范,干部素质进一步提升,工作效率进一步提高。
效能建设深化完善方案2
为认真贯彻落实《县县政府关于对倡廉和机关效能建设制度执行情况实行公开问责的实施意见》,深入推进倡廉制度建设,保障制度执行到位,为全乡经济社会又好更快展创造良好发展环境。经乡党、政府研究决定,制定如下实施方案:
一、目标要求。
通过实施公开问责制,强化责任追究,进一步提高全乡倡廉和机关效能建设制度的执行力,全面加强乡、村、社干部思想作风、工作作风、生活作风和学风建设,从严规范党员干部廉洁从政行为,有效促进党员干部特别是领导干部模范遵守党的路线方针政策、国家法律法规以及各项规章制度,努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍,为我乡灾后重建和经济社会又好更快发展提供坚强有力的保证。
二、问责内容。
问责内容为《实施意见》中明确的违背科学发展观、违领导干部廉洁自律、党内监督条例、党风廉政建设责任制和机关效能建设以及损害群众利益不正之风有关规定的。在实施公开。问责过程中,各村支部、村会和乡属各单位要结合自身实际,适当拓宽问责范围,把最能体现领导干部廉洁自律、维护群众利益和机关效能建设制度执行情况作为排查问责的重点。
三、方法步骤。
(一)宣传发动。
村支部、村会、乡属各单位要按照《实施意见》的要求,迅速召开会议进行专题部署,认真组织广党员干部尤其是领导干部深入学习贯彻《实施意见》和《实施方案》,单位主要领导要带头学、带领学,作为一项应知应会知识去领会和掌握。全体乡、村干部要先人一步,快人一拍,领会文件精神实质,把握工作总体要求,掌握和熟练公开问责的业务技能。要利用机关学习日、支部党课、专题讲座等多种形式,利用橱窗、画廊等多种阵地,力宣传实施问责的指导思想、目的意义、主要内容和方法步骤,引导广党员干部和人民群众积极主动地参与到这项工作中来。同时,充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体,加强宣传教育,形成舆论声势,促进广党员干部提高执行制度的自觉性和主动性。公布举报电话,畅通投诉渠道。各单位要在3月24日前完成宣传发动工作。
(二)排查案源。
一是自查报告。各乡镇、各部门、各单位要按照《实施意见》中确定的重点对象和重点问责内容,对有关制度执行情况,认真开展自查工作,做到实事求是,全面细致。要通过排查,形成自查情况报告,并将梳理的'问责案例一并上报。
二是重点排查。乡纪办公室工作人员要搜集有关检查或督促通报,必须按领导或上级机关的指示、批示,审计结果报告,群众举报和申诉。同时,对重点工程、重点工作、土地出让、工程招投标、软环境建设、机关作风建设等方面开展逐项排查,认真梳理相关问责案源。
三是明查暗。区纪执法室具体负责对贯彻科学发展观和落实乡、乡政府重决策部署情况的明查暗;负责对落实领导干部廉洁自律、党内监督条例、党风廉政建设责任制各项规定情况的明查暗;对各单位制度执行情况以及落实《实施意见》情况加明查暗力度,不断拓展问责案源的排查渠道。四是比对点题。与各村支部、村会乡属各部门、各单位对问责权限内自查上报的结果进行比对分析,对各单位没有自我排查出来的需要公开问责的事项,采取点题问责。本着自查从宽、被查从严的原则,对因弄虚作假、敷衍塞责、失职渎职等行为造成上报情况失实的,将严肃追究相关责任人的责任,并对单位“一把手”进行问责。
(三)调查核实。
各村支部、村会乡属各部门问责主体要根据问责权限,对自我排查和点题问责的事项按照有关规定采取询问、质询和调查、检查等形式,进行调查了解。重要的、复杂的问题应直接调查核实,一般性问题可以托有关党组织或基层纪检监察组织调查并上报结果,涉及多个部门和单位的问题,要组成联合调查组进行调查。对情况复杂的、自身难以解决的问题,要及时向乡纪和相关部门请示、报告,研究处理办法。调查情况要书面报告作出问责决定的纪检监察机构。调查核实要做到事实清楚、证据确凿,必要时可与当事人见面。
(四)公开问责。
问责主体在对问责案源进行调查核实后,按照决定问责的事项和对象的实际情况。在《实施意见》规定的中选择相应的问责方式,向问责的单位和对象下达《县倡廉和机关效能建设制度执行情况问责通知书》,启动公开问责,并在一周内完成公开问责工作。对决定处理的,由问责主体研究作出处理决定后,邀请纪检监察机构要加强对问责处理决定执行情况的跟踪督查,督促被问责的问题及时得到纠正处理。
(五)长效管理。
实施公开问责的各级主体要根据《实施意见》的要求,按照干部管理权限,坚持集中公开问责与自行公开问责相结合,坚持定期公开问责与长期公开问责相结合,对违《实施意见》规定的情形,发现一起,问责一起,确保问责工作长期有效地开展。在公开问责的基础上,针对存在的突出问题,深入剖析研究,查找根源,寻求从管理体制、运行机制和制度建设上解决问题的办法,进一步加强机关内控制度和倡廉制度建设,切实提高制度执行力。四、组织领导各村支部、村会乡属各部门、要在全乡倡廉和机关效能建设制度执行情况公开问责工作领导小组的领导下统一开展工作,成立公开问责工作领导机构,研究制定切实可行的实施方案,把问责工作摆上重要议事日程,单位“一把手”要负总责、亲自抓,纪检监察机构负责人要具体负责本单位、驻在部门的公开问责工作。乡纪领导班子成员要按照挂室包片责任制的要求,围绕《实施方案》的工作安排,深入基层单位亲自动员,细致布署,现场督查,一线指导。
乡纪要加强监督检查和分类指导,对各单位开展公开问责工作情况进行抽查。对拒不执行《实施意见》的;对工作不力,搞形式主义、走过场的;对破坏制度的行为未能及时处理的;对执行《实施意见》不力引发申诉、举报等,乡纪将对其单位负责人和单位纪检监察机构负责人进行问责,并严肃追究相关人员的党政纪责任。乡公开问责工作领导小组成员单位要切实负起责任,积极主动地参与到这项工作中来,努力形成齐抓共管的工作格局,确保公开问责工作取得实实在在的效果。
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