清明节期间的防范布控实施方案（精选9篇）

　　为了确保事情或工作扎实开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么应当如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的清明节期间的防范布控实施方案（精选9篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。

　　清明节期间的防范布控实施方案1

　　为切实加强今年清明节期间(4月1日—4月4日)的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻市森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。

　　二、区域管辖

　　森林火灾的预防与扑救，按照行政区域管辖，由村委会负责，镇政府协助。各村根据自己的实际情况，把责任落实到山头地块，采取有针对性的措施，精心组织，重点布控，真正把各项预防和扑救措施落到实处。村与村交界处发生森林火灾，毗邻村均要组织力量扑救，做到村村联防。

　　三、工作要求

　　1、各村要按照“预防为主、积极消灭、消防结合、强化管理、落实责任、依法治火”的方针，克服麻痹松劲思想，认真落实“攻难点、找薄弱、消隐患”的措施，进一步落实森林防火责任制。

　　2、切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村负总责，要落实防火地段;在本村山林重要地段、路口要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，及时上报镇党政办、林业站。

　　3、各村要加强值班，实行24小时值班制度，并要确保一个主要领导带班，接到森林火情报告的要在第一时间向镇森林防火指挥部报告，确保信息畅通。

　　4、各村对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。

　　5、全镇中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。

　　6、镇各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的'森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。

　　7、各村要利用宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。引导广大群众移风易俗，文明祭扫。

　　四、奖惩措施

　　1、镇森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。

　　2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管好各类野外违章用火。镇林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发100元补贴，发现二次以上不在岗的，予以辞退。

　　清明节期间的防范布控实施方案2

　　清明节是我国民间扫墓的传统节日，也是森林火灾隐患最突出的时段，过去由于群众上山扫墓引起的.森林火（警）灾时常发生，给村集体及人民群众的财产造成一定程度的损失，为有效保护我镇森林资源，杜绝清明节期间森林火（警）灾的发生，特制定本方案，请有关单位遵守执行。

　　一、加强组织领导，保障工作开展

　　为切实做好清明期间的森林防火各项工作和防范措施的落实，确保全镇防火安全，镇成立清明期间森林防火工作指导小组：

　　二、加强督查，强化措施落实

　　1、镇清明防火工作小组在清明期间分头包片下村，镇森林防火扑火专业队，严阵以待。实行24小时全日值班和领导带班制度，并适时督查各村值班情况，确保火情信息畅通。镇政府值班电话。

　　2、镇联村干部在清明期间要进驻所联的村搞好森林防火工作，各联村工作应在岗在位，负责搞好所联村的森林防火工作。镇主要领导将不定期进行查岗。

　　三、村森林防火工作要求

　　1、各村成立清明期间森林防火领导小组，落实野外暸望员制度，村两委要列出清明防火重点山头地块并进行分片包干，确保不留防火死角，同时各村应成立扑火应急小分队（不少于20人）。各村防火重点山头地块包干情况和村扑火应急小分队名单于4月2日前上报镇渔农办410办公室。

　　2、各村两委成员清明期间应全部参加值班巡逻，不得请假。各村主干在此期间确有急事需要外出的，必须向镇主要领导请假。各村要把清明山期间值班人员、值班电话、巡逻队名单于4月2日前上报镇渔农办410办公室。

　　3、清明期间，各村主要进山路口、山头都应有村干部及值班员进行站岗放哨，做好宣传工作，制止扫墓者携带香、烛、鞭炮、纸钱上山，对重点地段进行监护，禁止扫墓者在山上烧香、点蜡烛、燃放鞭炮，禁止在山上吸烟，乱丢烟蒂。

　　4、各村扑火队在清明期间应严阵以待，确保人员、扑火工具等到位，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

　　5、要坚持“以人为本，科学指挥，安全扑救”的原则，严禁指派无指挥火灾扑救经验的干部扑救，严禁组织老弱病残孕及中小学生参加火灾扑救，要始终把人员安全放在首位。

　　6、各村应指派专人做好森林火灾后勤保障工作。

　　清明节期间的防范布控实施方案3

　　为切实加强清明节期间的森林防火工作，严防重点时段发生森林火灾，确保森林资源安全，按市森防指{20xx}第9号文件《市清明节期间森林防火检查行动方案》的通知要求，乡人民政府森林防火指挥部决定开展清明节期间森林防火行动方案，特制定如下行动方案：

　　一、统一行动时间

　　4月3日中午12时至4日晚18时止为全乡统一行动时间，各村可以根据本村实际情况，相应调整行动时间。

　　二、组织领导

　　1、清明节期间森林防火检查行动由乡人民政府森林防火指挥部统一指挥。

　　2、各包村干部对所包保的村屯协助村干部对森林防火区域组织相关人员做好监督、检查、指导工作。

　　3、各村委会及包村干部要按照乡人民政府森林防火指挥部的统一部署和安排，结合本村实际情况，组织做好辖区森林防火各项具体工作。

　　三、工作要求

　　1、加强宣传教育，增强防火意识。各村要充分利用大喇叭大力宣传森林防火等法律法规,教育广大村民破除迷信，移风易俗，充分认清上坟烧纸严重性和危害性，以送鲜花、植树、网络祭祀等有益于保护生态环境的'文明方式祭扫。

　　2、加强火源管理，消除火灾隐患。清明节期间，各村和林业站要针对实际情况，加强野外火源监督检查,对检查中发现的隐患，要立即组织整改。对重点部位和墓地要专门布防、对外来入村祭祀人员一律劝返、重点防范。要加强火情监测，发现野外用火及上坟烧纸者立即制止并及时上报乡森林防火指挥部。

　　3、加强值班制度，确保信息通畅。各村及相关单位要实行24小时值班和领导带班制度。乡森林防火指挥部办公室要在第一时间掌握防火检查工作开展情况和火情动态，确保各项工作有序、高效开展。

　　清明节期间的防范布控实施方案4

　　随着清明节的到来，祭祀扫墓和春耕生产将形成新一轮的野外用火高峰。为切实加强清明期间的森林防火工作，预防森林火灾的发生，结合我镇实际，特制订xx镇20xx年清明节期间的森林防火工作方案。具体方案如下：

　　一、强化组织领导，责任落实到位

　　为确保森林防火各项工作落到实处，成立森林防火领导小组，建立起上有领导管，下有专人抓，一级抓一级，层层抓落实的森林防火指挥领导小组。

　　组长：

　　第一副组长：

　　副组长：

　　成员：其他镇班子成员，镇武装部、党政办、防火办、半专业消防队负责人。

　　二、明确职责分工，确保森防安全

　　（一）镇级

　　1、防火办：做好防火宣传工作。要印制森林防火宣传材料，分发到村进行宣传；在各主要路口挂森林防火宣传横幅或固定宣传牌。

　　2、党政办：做好组织人员、调度车辆、后勤保障。

　　3、驻村干部：各驻村干部做好驻村的森林防火宣传及扑救。

　　4、武装部：组织基干民兵扑救火灾。

　　5、其他干部：镇干部要根据安排，在清明节前后严阵以待，确保在岗在位；期间发生火警时由带班领导负责处理，组织力量，带领镇干部赶赴火场扑救，同时通知镇森林消防队前往扑火，并向书记、镇长报告。

　　（二）村级

　　1、清明节期间村两委成员要全部值班，在岗在位，不得请假。各村要把清明节期间的`值班人员、巡逻队成员、包山头包路口人员名单及联系电话上报镇政府办公室，保证24小时有人值班，确保通讯畅通。

　　2、4月1日前各村将村两委成员包坟山头、路口的名单固定下来，在清明节期间，各主要进山路口、山头都要有村领导、值班人员进行站岗放哨，发放宣传材料，做好宣传工作，禁止火源进山。各村护林防火员要统一戴森林防火标志进山巡逻，对重点地段进行监护，各村应在清明节前后增加护林防火宣传人员，做到晴天各自然村鸣锣警示，有条件的村开放广播进行宣传，加强宣传力度和防范措施，做到“守责、尽责、负责”三落实。

　　3、4月1日至10日各村组织进行巡逻，巡逻队由村干部、镇驻村工作组等组成，对野外违章用火人员管严、管实。加强村内“五类人员”的监管。

　　（三）工作组职能

　　1、清明节期间半专业森林消防队由镇森林防火指挥部直接指挥，安排人员进行巡山，出现火情将第一时间赶到现场进行扑火。

　　2、从4月1日至10日，分5个组（具体名单附后），在竹山底路口、团黄路口等路口进行设卡，做好对上山人员的森林防火宣传及上山用火情况检查。4月5日做到全员上岗。

　　3、镇森林防火办督促护林防火员的工作到位及巡山情况，对部分违规用火顽固人员要进行依法处理。

　　4、镇环卫所、城管队成员在镇级集中待命。

　　三、落实工作督查，信息及时反馈

　　1、各村护林防火员每天必须在下午5点前向所属村支书汇报当天巡查情况。

　　2、镇半专业森林消防队每天必须到各村了解森林防火巡查情况，并向领导汇报。

　　3、各下村干部必须在每天下午5:30前向办公室汇报各村巡查情况。

　　4、一遇火灾，镇、村巡山员必须立即向办公室汇报，办公室必须立即向值班领导、分管领导报告。

　　清明节期间的防范布控实施方案5

　　今年是国家将清明节列为法定假日的第一年，加之人民群众有清明节上坟祭祖、烧香、烧纸的传统，这就给森林防火工作带来了巨大压力，为切实做好清明节期间的森林防火工作，杜绝森林火灾的发生，县护林防火指挥部办公室特制订本方案。

　　一、时间安排

　　从现在起至4月10日，分三个阶段。

　　第一个阶段：3月20日—28日，各乡镇、林场自查，县护林防火指挥部成员对所包乡镇、林场督查，发现火灾隐患立即整改。

　　第二个阶段：3月28日—4月3日，县护林防火指挥部办公室督查，督促落实火灾隐患整改措施。

　　第三个阶段：4月3日—4月10日，各森林防火重点单位处于临战状态，县护林防火指挥部督导组巡回督导，确保不发生森林火灾。

　　二、主要内容

　　1、防火目标责任制落实情况，特别是村干部尽责情况；

　　2、森林防火宣传发动情况；

　　3、扑火专业队伍建设情况、扑火机具配备情况、扑火队员24小时备勤情况；

　　4、应急预案完善、演练情况；

　　5、护林员上岗到位情况；

　　6、24小时领导带班、值班情况。

　　三、督导建设方式

　　1、听汇报。本单位清明节期间森林防火工作安排。

　　2、查资料。防火目标责任书签订情况，火灾隐患整改资料等。

　　3、现场查看。护林员上岗情况，防火宣传标牌、标语、标识等刷写情况。

　　四、工作要求

　　1、加强领导，精心组织。县护林防火指挥部成立清明节期间森林防火工作督导检查领导小组。副指挥，林业局局长展长顺任组长，成员，林业局副局长陈大宝任副组长，安监科、林业站、公安科、绿化科等主要负责人为成员，加强对活动的.指导。中国大学排名

　　2、突出重点，全面检查。各防火重点乡镇和林场要结合本单位实际，突出重点和薄弱环节，认真开展好隐患排查和治理工作，做到横到边、纵到底、全覆盖、无漏区。

　　3、加强宣传，广泛发动。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，加大森林防火宣传力度，广泛刷写防火标语、标识、固定标牌，形成浓厚的防火氛围，确保不出现问题。

　　清明节期间的防范布控实施方案6

　　随着清明节的临近，新一轮野外用火高峰就要到来，加上近几年山区植被丰富，累积的枯草树枝较多，极易引起森林火灾。各乡镇、街道和相关部门要采取非常手段和非常措施，突出“预防为主、积极扑灭”的方针，制定清明节期间森林防火工作方案，切实抓好森林防火工作。

　　一、宣传培训工作

　　1、区森林防火指挥部、区教育局联合印发“致全体学生家长的一封信”，宣传教育对象为全体学生和家长。

　　2、市、区森林防火指挥部联合致全体市、区机关干部的一封信，宣传教育对象为全体市、区机关干部及其家属。

　　3、从3月8日起，组织宣传车不间断地到各乡镇、街道宣传森林防火工作。

　　4、3月21日下午召开全区森林防火工作专题会议，对森林防火工作进行再动员、再部署。

　　5、组织乡镇、街道分管领导、林业站长、森林消防队长、森林消防队伍骨干举办森林防火知识培训。

　　6、通过电视、报刊、广播等新闻媒体，加强宣传。

　　二、巡查、督查工作

　　1、清明节期间，区森林防火指挥部组织二十三个巡查组深入到乡镇、街道巡查，制止野外违章用火行为。

　　2、清明节前后，区几大班子领导到所联系的乡镇、街道督查森林防火工作。

　　3、视天气情况，区政府颁发森林防火戒严令。

　　三、案件查处工作

　　1、区森林警察大队加大火灾案件查办力度，对肇事者给予刑事、行政、经济的处罚。

　　2、区法院、检察院要加强对森林火灾案件的起诉及审判工作，从重从快处理。

　　四、森林消防队伍建设

　　1、抓好全区森林消防队伍的组建和培训工作。

　　2、重点抓好区属五支森林消防队伍的装备更新、保险等工作。

　　五、乡镇、街道工作

　　1、做好上级有关森林防火文件、会议精神的传达、贯彻和落实。

　　2、配合区里宣传车的巡回宣传，做好两封“公开信”的`发放工作，有条件的乡镇、街道也可自己组织宣传车巡回宣传。

　　3、组织全体干部走村串户宣传森林防火工作。

　　4、在主要路口设卡，劝导、收缴火种，杜绝火源。

　　5、组织人员做好森林防火重点地段、重点监控的`人群（老、弱、痴、残）的排摸和监管工作，落实专人对重点地段和重点人群的监控。

　　6、建立巡查员制度，要求每个村都要配好防火巡查劝导人员。

　　7、及时调整充实森林消防队伍。

　　清明节期间的防范布控实施方案7

　　清明期间是春耕生产、春游踏青和扫墓祭記高峰期，野外违规用火高发，森林火灾隐患突出，森林火灾易发，是森林防火高危时段。为有效预防森林火灾，打好清明期间森林防火攻坚战确保全街森林资和人民群众生命财产安全，特制订本方案。

　　一、指导思想及工作目标

　　认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强森林防火工作的实施意见》和《郴州市20xx年清明期间森林防火工作实施方案》，以宣传培训为基础，以层层落实森林防火责任制为主线，以设卡堵防为重点，以督促检查为手段，加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到头地块，建立“领导重视、部门联动、全民参与”的森林防火工作机制，确保全街清明间无较大森林火灾发生和人员伤亡事故。

　　二、主要工作任务、措施及安排

　　（一）严格落实《郴州市20xx年清明期间森林防火工作实施方案》的“六个一”要求。

　　1、街道筹备办将于月中下旬组织召开清明期间森林防火工作部署会。各村（居）委会要根据市会议精神，结合本地实际，制定工作方案，在清明前组织召开专题会议，将清明期间森林防火工作部署到组和网格责任人。同时各村要制定清明期间森林防火工作应急处置办法及值守方案，将森林防火责任落实到定人、头地块和坟场。

　　2、街道筹备办将月中下旬的部署会上，进行森林防火培，村干部和护林员开展一次森林防火专题培训，提高他们组织指挥扑救、值斑值勤和安全避险能力。

　　3、月26日前组织开展一次森林防火集中宣传活动，掀起森林防火“宣传月”高潮。1是中小学校要上一堂森林防火知识，发一封《致家长的公开信》，以提高广大师生、家长的森林防火意识。2是防火铜锣天天敲、防火宣传车天天跑、护林人员天天巡。是要在林区要道等重点地段设置宣传碑（牌）悬挂横幅、张贴森林防火标语（每个自然村不少于6条）。

　　4、各村加强对地边、林边、坟边、矿边、隔离带内的可燃物的“五清”特别是要加强对所属区域坟地集中区、做坟开展一次全面的排查摸底，登记造册，落实责任人，并对杂灌进行彻底清理，坚决消除火灾隐患。加强对儿童、智障人员等重点人群的大排查严格落实监护人责任，切实减轻野外火防控的压力。各村坟地集中区（零散坟基）的排查摸底情况表于月26日前报街森林防火指挥部办公室。

　　5、根据《湖南省森林防火实施办法》，由街道办负责在高速路口设立森林防火检查站，各村在主要路口林区临时设立森林防火检查站，依法对入的车辆和人员进行森林防火宣传和检查。全街临时设立森林防火检查站的期限为20xx年月1日至4月8日。

　　6、街森林防火指挥部将组织督查组对清明期间森林防火工作进行明查暗访，对发现的问题及时督促整改。督查内容为：本方案要求的落实情况；各村实行网格化管理、护林员到岗到位履职尽责、值班值守以及巡逻等情况；以及在林区设立临时检查站和坟场值守情况。

　　（二）强化科学防范，提升火管控能力。按照“预防为先、防扑结合”的原则，不断加大对野外火的防控力度，做到“见烟就查、见火就灭、点火就抓”。

　　（三）加强应急处置准备，确保打早打小打了。各村在街道培训后，要在村里组织培训。确保在火灾扑救中能够做到专业指挥、战前动员、扑救安全。村里要准备20人以上的扑火工具，街道办准备00人以上的扑火工具。

　　三、工作要求

　　（一）统一思想，加强领导。各村要高度重视，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，落实防火地段、落实巡查人员要加强对护林巡查人员的管理和监督；要充分发挥设卡值守人员的作用，及时劝导、收缴火种，杜绝带火种进入林区。

　　（二）严密部署，科学扑火。一旦发生森林火情，要在保证安全的'前提下，科学扑救。禁止没有扑火专业知识和经验的人员担任现场指挥员，禁止组织未经培训的人员扑救火灾，禁止动员孕妇、老人和未成年人上扑火，严防发生人员伤亡事故。

　　（三）强化责任，严格追责。对领导责任不到位、工作措施不落实、发现问题不整改的，特别是发生森林火灾后未及时启动应急预案组织扑救造成重大损失或人员伤亡的，将依法依纪处理到位、追究到位，决不姑息迁就。

　　清明节期间的防范布控实施方案8

　　清明节是缅怀逝者、悼念故人的传统节日。期间，由于上坟祭祀、踏青春游的人员剧增，是一年中最易发生森林火灾的时期，这时期的森林消防工作也是全年森林消防工作的重头戏。为此，镇政府决定将4月1日-4月8日确定为森林消防戒严期。现根据戒严期的要求，特制订清明节期间森林消防工作方案。

　　一、力量组织

　　1、镇、办事处主要领导负总责。

　　2、指导组、督查组、巡逻组要对各卡点和森林消防重要环节进行全过程督查，对管辖范围内的山体进行巡逻。

　　3、镇、办事处干部(除指导组、督查组、巡逻组和个别留守岗位外)，都到卡点上参加现场管理。

　　4、驻村干部、村干部要做好本村的森林消防工作，主要包括：召开有关会议，传达上级有关指示精神，部署本村相关工作；发放有关宣传资料；签订有关责任书；落实本村痴呆人员监护人。

　　5、镇扑火队、各办事处、各村临时应急扑火队做好一切物资准备，随时待命。

　　6、值班人员负责上情下达、下情上报和电话记录工作。

　　二、宣传准备

　　1、组织发动。挨家挨户发放《告全镇人民书》、张贴XX市人民政府《关于做好清明节期间森林消防工作的`通告》，召开有关森林消防工作会议，部署具体工作。

　　2、资料准备。由镇统一准备有关宣传资料及相关物资，包括学生回签卡、告全镇人民书、横幅标语、服装、打火工具等。

　　3、面上宣传。由驻村干部、村干部发放各种宣传资料，并通过悬挂横幅标语、张贴通告、书写刷新岩体标语、播放高音喇叭、出动宣传车等营造宣传氛围。

　　三、现场管理

　　护林员、村干部、镇（办事处）干部在各卡点实行现场宣传和管理。对上山人员进行登记，并向他们讲明上山的注意事项，没收或暂扣上山的香烛、鞭炮、打火机等火种火源。

　　四、扑火力量安排

　　一旦发生火情、火灾，守卡人员、村扑火分队和当地部分村民作为第一梯队首先投入扑火，专业队、巡逻队、村干部、作为第二梯队随时应急。明火有失控危险的，紧急召集镇、办事处扑火分队作为第三梯队参加扑火，同时动员当地所有壮年村民参加扑火。明火2小时未得到控制的，紧急动用镇预备役部队，并向市森林防火专业队请求支援，镇预备役部队和市专业队作为第四梯队参加扑火。禁止动员未成年人、老年人和残疾病人参加扑火。同时，注意扑火安全，防止人员伤亡。

　　清明节期间的防范布控实施方案9

　　清明节前后历来是森林火灾高发时段。受传统祭祀方式的影响，清明节期间我站生态功能区上坟烧纸现象还十分普遍，为切实加强我站今年清明节森林防火工作，进一步提高我单位森林防火工作作水平和综合防控能力。确保森林资源和人民群众生命财产安全，根据防指(字)(20XX)4号指示精神我单位现作如下工作安排：

　　一、进一步加强组织领导，严格落实防火责任。

　　我单位认真落实局防指指示精神，采取有效措施，全力做好森林火灾防控工作。针对当前的森林防火形势，进一步强化组织领导，严格落实包片领导人责任制，管护人员包山头的层层落实的包干方法，把防火责任落实到具体人。清明节期间，我单位严格检查村屯、牧点，对检查中发现的隐患部位和薄弱环节，立即进行整改，确保万无一失。

　　二、切实加强宣传力度，积极营造森林防火氛围。

　　我单位认真组织好清明节期间“森林防火宣传”的活动，以宣传《森林防火条例》、文明祭祀等为重点，努力普及防扑火知识，营造浓厚的森林防火氛围。积极采取各种方式，利用各种渠道，倡导文明祭祀，教育群众移风易俗、破除迷信。在宣传上我单位共出动宣传车2辆并安装车载播音器、宣传标语10面、人员12人，深入村屯牧点大力宣传。同时认真抓好“春季森林防火第一战”活动的开展，积极争创无森林火灾单位。

　　三、要进一步加大巡防巡查力度，切实抓好野外火源管理。

　　清明节当天我单位护林员和XX森林派出所进行巡查巡护，加大巡查力度和密度，延长巡查时间，严格巡查登记。要强化对重点地段、重点时期的监管巡查，对林区道路及墓区周围等重点地段死看死守。加强火源管理，禁止一切野外用火，坚决杜绝上坟烧纸现象的发生。

　　四、进一步强化防火值班制度，确保指挥、通信通畅。

　　清明节期间，我单位严格执行领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗问题的'发生。值班人员要认真负责，清明节期间坚决落实日报告制度，每天向局防火办值班室上报当天和的情况，确保森林火情动态、扑救情况和领导指示等重要信息的及时上传下达，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象的发生。

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