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外来人口调查报告

时间:2023-07-13 10:10:28 调查报告 我要投稿
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外来人口调查报告

  在当下社会,报告与我们愈发关系密切,要注意报告在写作时具有一定的格式。你还在对写报告感到一筹莫展吗?下面是小编整理的外来人口调查报告,希望对大家有所帮助。

外来人口调查报告

外来人口调查报告1

  在现在的社会,城市外来人口越来越多,城市外来人口,一般指从外地流入城市,在城市就业和居住的人,他们往往以就业的目的进入城市。这些外来人口为城市的经济发展做出了很大贡献,但是与此同时也带来很多社会问题,对此,外来人口的就业,生活等问题也引起了广泛关注,近期我们就“城市外来人口住房状况”在陕西省进行了调研,以下是我们总结的调查结果。

  调查目的:为了了解城市外来人口的住房情况,找出他们遇到的各种困难,促进我国住房保障制度改革,提高外来人口的住房福利水平做出一些贡献。

  调查时间:20xx年10月1日——20xx年10月7日

  调查方法:问卷调查

  调查对象:陕西省城市外来人口

  调查课题:城市外来人口住房状况

  调查过程:

  1.准备工作:在老师指导下,先确定研究课题的方法和步骤,制定活动计划,确定开展的活动。

  2.调查阶段:

  1)查找资料:

  通过上网、书籍等资料,制定调查方案,对资料进行分析,并对城市外来人口生存情况进行分析,以便更好开展调查活动。

  2)着手问卷调查:

  结合现状,制定针对问题,深入了解针对性的问题分析查阅。

  3)发放问卷,回收问卷,了解实际。

  4)对回收的问卷进行数据统计。

  5)小组讨论,小组各成员针对统计的数据轮流发言。

  6)针对统计数据提出分析结果感想和改进意见。

  7)整合调查结果,写调查报告等结尾工作。

  第一部分

  一.问卷内容:

  详见附录

  二.小组讨论问题

  1.城市外来人口的收入及生活现状如何。

  2.城市外来人口的住房现状。

  3.城市外来人口的住房需求情况。

  4.住房保障对城市外来人口的覆盖状况。

  5.陕西住房保障制度及其实施中存在的问题和原因。

  6.对住房保障制度的建议,完善住房保障制度的重要性。

  第二部分

  一.调查对象的个人基本情况

  1.城市外来人口以青壮年为主。在此次调查对象中,20岁至39岁的占75%,40岁至49

  岁的占24%,50岁以上的占1%。

  2.城市外来人口中,文化程度普遍偏低,其中文化程度中学的占35%,技校的占9%,大专的占15%,本科的占38%,硕士及以上的占3%。

  3.城市外来人口中,大多都没有本市户籍,部分是外地城市户籍,部分是农村户籍。其中有本市户籍的占17%,外地城市户籍的占43%,农村户籍的占40%。当谈及家庭婚姻状况,未婚的占42%,已婚的占58%。

  4.当谈及工作的时候,大多数的工作是稳定的,其中有固定工作的占71%,29%的工作是临时的。但不是有稳定工作的都订立了正规的劳动合同,在这有固定工作的人中,有54%的人有正规的劳动合同,46%的人并没有合同保障。他们的月收入,大多数中等水平,有11%的人月收入1500元以下,66%的人月收入在1500-4000元,21%的人月收入4000-6000元,2%的人月收入6000元以上。

  5.在所在单位是否缴纳住房公积金或发放住房补贴问题上,20%有住房公积金和住房补贴,14%只有住房公积金,18%只有住房补贴,但是什么都没有的占总数的48%。

  6.城市外来人口中,82%不会经常更换工作的城市,18%经常换工作城市。在他们更换工作城市时,72%会把住房条件当成主要考虑因素,18%则不会把它当成主要因素。

  二.住房现状及需求

  针对现在外来人口的住房现状,我们认为形势不容乐观。

  1.目前外来人口的住房情况有22%的外来人口是单位提供的住房,有55%的外来人口是租房住的,有9%的外来人口是借住亲友房屋,有19%的人自有商品房。从这一方面可以看出,大部分的西安外来人口是租房子住的。

  2.在租赁状况方面,租赁公房的占19%,租赁私房的占有46%,而有一小部分外来人口是靠租赁单位宿舍和合租房。由此可以看出租赁公房的人口比较多。

  3.在租赁房的`房租方面,每月500元以下的34%,500--1000元的房租占有39%,1000--1500元的房租占有15%,1500--2000元的房租占有10%,2000元以上的房租占有2%。此处看来房租的租金基本上能够为大家所接受。在我们所调查的范围之内,有很大一部分人的房租占工资收入的比重为25%~50%,这一部分的人占有55%。

  4.在谈到对住房情况的满意与否时,有10%的人认为满意,有22%的比较满意,有47%认为一般,有21%的人认为不太满意,几乎没有人对现在的住房情况不满意,在对目前的住房状况不满意的原因中,面积小这个原因占26%,户型结构差占12%,觉得房屋生活设施不完善的占有14%,嫌工作单位远的占有9%,在距离市中心远的问题上有12%的人不满意,在住房支出高,小区物业管理差,小区交通不便利,小区公共配套设施不完善等等方面也有少部分人对此不太满意。

  5.在改善住房条件方面,有63%的外来人口不愿意花更多的钱来改善条件,这部分人的外来人口认为还有其他用钱的地方,有37%的外来人口愿意更多的花钱来改善住房条件,这一部分人想要住得更好。

  在住房需求方面,我们在以下这些方面做了调查,1.在对未来的展望方面,有24%的外来人口计划在5年之内买房,有22%的人计划在五年之后买房,47%的人对此没有计划,另有一小部分的人不准备买房,想一直租房下去。

  2.针对买房时的付款方式,有22%人选择一次付清的方式,有28%的人选择商业贷款,有21%的人希望公积金贷款。另有23%的外来人口选择组合贷款。在外来人口的购房资金来源方面,父母出资和个人积蓄承担占主要部分,另有一小部分的人会选择像朋友亲戚借,单位补贴,住房公积金,贷款等方式来筹集资金购买房子。

  3.针对通过租房来改善居住环境的大部分人能承受的最高资金为800--1200元。

  三.关于保障性住房政策

  1.当提到您是否了解所在城市的保障性住房政策时,30%的人较了解,50%的人一般了解,60%的受访者不知道,受访者一共有203人,几乎有80人对保障性住房政策不了解,这个数字非常大,值得我们深思,为什么如此多的人不了解保障性住房政策,更别提自己去买房问题。

  2.关于您目前购买或租赁保障障性住房了没有,80%的人没有这个打算,20%的人有打算,为什么这两个答案差距这么大,为什么很多人没有这个打算,很大一部分原因是大家对此并不是很了解,33%的被访者因为申请太麻烦或没有城市户籍而放弃,20%则是因为想申请却不符合条件而被迫放弃。关于您认为保障性住房能真正解决外来人口住房难的问题,选项差异较大,60%的被访者认为此项措施会有积极作用,但是不会有太大的作用,而12%的被访者认为有作用,但是也有一部分人认为没有作用甚至有消极影响。我们认为政府应该加大这项举措的宣传力度,以及完善不足,让外来人口可以顺利住房,因为很多人不了解保障性住房政策,也有一部分外来人口因为门槛太高而无法享受这项政策。

  3.对于保障性住房您比较关注哪些方面,37%的被访者关注价格,5%关注面积,27%关注地理位置,10%关注房型结构,3%关注配套设施,关于这个问题的答案比较均匀,受访者不单单只是关注价格,说明外来人口对房屋整体有一定的要求,所以有些房屋条件太差而导致外来人口不去选择。

  4.对于现行公共租赁住房政策的实施效果上,50%的被访者对现行的公共租赁住房政策实施效果一般满意,30%不太满意,只有一小部分人还比较满意,由此我们可以得出很大一部分住房条件不太好,影响了外来人口的选择。

  而不满意的选项中,配套设施不完善占到11%,房屋设计结构差占到8%,交通差占到14%,准入和退出机制不完善占到10%,申请条件苛刻占到23%,这些原因相差无几,所以说这些房屋整体是比较差的。

  与此对应,大家认为廉租房应该具有的条件中,最重要的是价格便宜,房屋本身的结构等条件却并不重视。99%的外来人口认为住房保障工作应该以租为重。大部分外来人口有分期付款的方式购买房子,而不是租,但是应该占月工资的30%及以下。

  5.在获得政府有关保障性住房政策的渠道上,25%的受访者认为通过电视机了解这项政策比较合理,其次是社会宣传,网络,最后是报纸电台。

  第三部分

  结论与建议外来人口对当地经济发展做出了很大贡献,对于遵纪守法,吃苦耐劳,工作兢兢业业的外来人口应给予尊重。外来人口住房无法合理保障,原因是多方面的。要想改变现状需政府、房东、外来人口共同努力。有一点是明确的,外来人口来到城市,不注重提高自身综合素质,是站不稳脚的。同时政府也应该根据外来人口这一群体的特殊性制定相应的保障措施。政府应尽快关注外来人口,制定有效综合配套监管措施,加强监管;制定使外来人口有序,城市有需的合理流动秩序;理顺政府与房东、房东与承租人之间的关系,缓解和消除矛盾;制定统一规范的住房租赁合同文本,规范住房租赁市场,促其向前良性发展;加快都市村庄改造进程;兴建外来人口公寓。为外来人口创造一个良好的生存发展环境。

  第四部分

  参考文献:

  1.任远等.城市流动人口的社会融合:文献评述[J].北京人口研究,20xx(5).2.杨菊华.从隔离、选择融入到融合:流动人口社会融入问题的理论思考[J].北京人口研究,20x(x1).3.朱力.论外来务工人员阶层的城市适应[J].江苏:江梅学刊,20xx:6.

外来人口调查报告2

  住房是人们生存发展的基本生活资料,同时也是反映城市居民生活水平的重要指标。分析研究城市居民住房状况数据,对了解本地区居民住房状况,探究消费心理,预测需求走势,制定相关政策具有积极意义。20xx年7、8月间,我小组对内蒙古地区城市居民住房状况实施了一次专项调查。本次调查覆盖呼和浩特、乌海、满洲里三个市,按抽样调查法和问卷调查法调查,由调查员直接进行调查,共获得有效样本90份,现从五个方面形成报告。

  一、住房基本现状

  调查中,我们搜集了房屋类型、房屋成套情况、房屋建筑面积等有关住房居住属性的数据,反映出本市居民住房具有以下基本特征:

  (一)家庭房屋建筑类型以高层住宅为主。在房屋结构及类型上。居住在高层住宅(7层-15层)中的居民占3.8%,居住在多层住宅(16层以上)中的居民占80.2%,居住在平房中的居民占6.5%。显然,多层是居民住宅的主要类型。

  (二)房屋建筑面积呈“中间大,两头小”的分布态势。本次调查对房屋建筑面积进行了分组,数据表明:建筑面积在50平方以下的房屋占19.7%,51-100平方的房屋占44.0%,110-200平方的房屋占19.8%,200平方及以上的房屋占16.5%。可见,本区居民住宅还是以51-100平方的户型为主,50平方以下的小户型和200平方以上的大户型比例较小

  (三)在现住宅满意度这个问题上。对地理位置满意或基本满意的占67%;对周边环境满意或基本满意的占69%;对配套设施满意或基本满意的占59%。

  二、购房需求意向

  (一)居民购房计划。未来五年内有住房需求意向的家庭占被调查家庭总数的20.7%,其中xx.27%的人预计在一年内购房,31.27%的人认为自己可能在2-3年内购房,预计在3-5年内购房的比例为55.46%。对于购房后原住房的处置,55.46%的居民选择自用,用于出租的占14.81%,用于投资的占10.21%,选择二次购房改善居住条件的占19.53%。

  (二)住房套型面积需求。60-120平方米是居民住房需求主流,80平方米以下的需求量占40.1%。居民对住宅建筑面积的需求主要有以下特点:对中等和中等偏下建筑面积需求的比例较高,而对建筑面积较小和过大有需求人的比例较小,其中,建筑面积为60-80平方米、80-100平方米的需求比例分别为33.18%和41.42%,二者合计为74.60%,100-120平方米的占14.17%;而对建筑面积在60平方米以下的小户型、150平方米以上的大户型住宅需求比例较小,分别为

  6.89%和4.34%。

  (三)购房首要考虑因素。购户者中,以价格因素决定的占58%;地理位置因素占45%;房屋结构及套型占43%,配套设施占26%,交通状况占43%。

  (四)购房时间。一年内购房的占26%;三年内购房的占44%;五年内购房的占29.8%。

  (五)购房价格。认为3000元以下/平方米较适宜的占91%。

  三、分析及建议

  (一)有83%的被调查者为改善居住条件而购买住房,以投资为目的.的仅占2%。说明目前我市居民住房消费主要目的仍以自住为主,投资所占比例较低,过度投资房产的现象在一定时期内尚不会出现。

  (二)被调查者当中拟在一年内购房的占26%,三年内购房的占44%,五年内的占30%。随着住房意识的增强,城镇居民收入的提高,如果土地、金融政策趋紧,极有可能会改变目前房地产市场供求基本平衡状态,而重新形成供不应求,从而对行业的整体健康发展带来一定影响。

  (三)准备购买多层占87%,高层的占7%。说明目前居民对高层楼房接受程度较差,这显然同节能省地的住宅发展原则有差距,这就需要政府部门在政策制定上,舆论宣传上多做工作,引导群众理性消费。

  四、评价

  (一)购买目的决定产品需求状况。从此次调查可以看出,投资客户相对较少,而第一居所需求的人比较多。准备购经济适用房的高占72%;由此推测,我区的经济适用房还有可能进一步加大建设面积,用来满足市场普遍需求。由于购房用于第一居所的人比较多,在需求方面会呈现出在经济实惠的基础上,力求舒适的购房倾向。

  (二)购房决策过程中价格成为敏感因素。调查中发现,有74%的受访者认为“价格高”是目前邢台市商品房存在的最大问题,所以,在购买过程中,价格往往成为最主要的关注因素,起到是否决定购买的作用(58%的人将价格作为购房第一关注因素),看来,价格仍然是目前人们心中甩不掉的“隐痛”。但是,在对房地产价格发展趋势进行询问时,又有近六成的人群“认为未来两年内蒙古商品房价格会小幅上涨”,在本次调查中还显现出:消费者所能够承受的购房总价主要集中在15—25万元,这说明,消费者也在慢慢适应市场的变化。一方面对房价过高提出抱怨和异议,另一方面又在无奈中认识着价格的上涨,充分体现了消费者在置业过程中交织着的矛盾和复杂的心理。

  (三)中小户型需求较为旺盛。对于理想的购房面积,调查数据显示,集中在80—120平方米之间,对于小户型的需求,一直是市场的热点,似乎体现了首次置业者的心声“想要有个家,一个不需要太大的地方……”该区间户型的特点较适合金字塔塔基与塔腰部分的客户,既满足基本需求,又能够涵盖舒适型需求,市场需求面积最大的是80—120平方米,承受最多的价位为15 —25万元,我们可以简单地推测购房期待的单价在1500------1800元左右。

  五、几点建议

  (一)调整住房供应结构,增加住房有效供给。抽样调查数据显示,在有购房需求的家庭中,年收入2万元以下的中低收入家庭占33.1%。近年来,政府出台的经济适用房、廉租房政策有效地解决了一部分城市低收入群体的住房问题。但目前存在的房地产投资结构与消费者购买力结构相错位的情况,使得一部分中低收入家庭既达不到购买经济实用房、廉租房的条件,又无力承受大多数商品房的价格,成了一个比较尴尬的群体。因此,应该进一步完善住房供应体系,控制高档商品房建设,增加“面积不大功能全、价格不高质量高”的普通商品房供应,满足中低收入阶层的住房需求。

  (二)积极改造旧小区,提升住房整体水平。通过本次调查发现,在有购房需求的家庭中,70.0%是为了改善居住条件而购房,这也就说明多数人是有住房的,之所以购房是对原住房不满意,不满意的原因是住房功能不全、子女上学不便或是周围配套设施不全等等。为此,可以通过优化居住环境、完善配套设施、合理配置城市资源、完善住房改造机制等办法达到提升住房整体水平的目的,多角度、多渠道地解决住房问题。

  (三)加大宣传力度,引导居民住房合理消费、理性消费。调查结果显示:有不少居民住房需求存在一定的盲目性。73.0%的人希望购买80平方以上的大户型住房,这显然与国家提出的80平方米以下住房应占新增住房建设总量的70%以上的政策相矛盾。因此,我们要加大舆论宣传力度,积极引导居民树立正确的住房消费观念和消费预期;要及时发布房地产市场信息,增强信息透明度,降低不合理的住房消费预期;要引导居民根据自身实际情况进行理性购房,避免贪大求洋、盲目攀比和不切实际的购房。

外来人口调查报告3

  一、调查情况

  进到二十一世纪至今,在我国外来人口经营规模已经逐渐提升,外来人口不论是速率或是頻率都是在逐渐加速,特别是在在像北京市、上海市、广州市、深圳市等那样的沿海城市的大都市已变成吸收外来人口的关键大城市。xx年1%人口数量取样最新数据材料表明,全国各地外来人口总产量为1473五万人,占全国总人口的11.28%,在其中跨地区外来人口4779数万人;与第五次全国各地全国人口普查对比,五年间外来人口提升229六万人,跨地区外来人口提升537数万人。

  北京是在我国的北京首都,新中国的成立至今一直是在我国政冶、经济发展、文化艺术的管理中心。自20新世纪八十年代推行中国改革开放现行政策至今,北京市借助本身优良的经济发展、社会发展、文化艺术、区位优势等层面优点及其独特的现行政策自然环境,吸引住着很多来源于中国各省的外来人口,变成全国各地为数不多容下超出三百万之上外来人口的超大城市之一。进到二十一世纪之后,北京首都外来人口总产量已贴近400万;xx年,全省外来人口经营规模做到了357数万人,[1]外来人口与户籍人口总数之比1:3.3。xx年的最新数据表明,xx市居住人口中的外来人口总产量已达383数万人。[2]充分考虑现阶段北京市社会经济发展趋势趋势及其xx年“夏季奥运会”的举办等要素,将来北京市外来人口持续增长的发展趋势将无法反转。

  21新世纪至今,北京首都外来人口发展趋势进入了一个新的历史时间活跃性阶段,人口流动也展现了与过去不一样的特性,尤其是外来人口地区空间布局关键定居在海淀区、丰台区、朝阳区等城市功能扩展区。伴随着北京首都大城市整体规划的逐渐执行及其北京首都人口数量宏观经济政策体制的逐渐创建,外来人口地区空间布局的情况、特性及其宏观经济政策构思已造成了专家学者和政府部门领导者的高宽比关心。

  二、北京首都外来人口空间布局的现况与特性剖析

  xx市往往可以变成全国各地外来人口的关键集中地之一,关键是由于xx市做为北京首都所具有的在政冶、经济发展、文化艺术、高新科技教育等各个领域独有的优点。伴随着xx市外来人口经营规模的持续提高,从1990年调查的51.9万(调节后为131万)提升到1997年229.9万,xx年的246万,xx年357万,xx年383万,xx市外来人口空间布局随着着外来人口经营规模的提升也展现出较为独特的方式。现阶段,北京首都外来人口空间布局的主要特点主要表现在下列好多个层面:

  第一,地区对外来人口的诱惑力高低明晰,但吸引力的动机拥有明显的差别。与户籍人口对比,外来人口在不一样地区的遍布拥有很大的区别,更加聚集地遍布在城市功能扩展区,而绿色生态修养发展趋势区的外来人口总数则较少。从系统分区的数据信息看来,xx区、xx区和xx区的外来人口总数排序xx市的前三位,这三个区都归属于城市功能扩展区;第四到第七位的分别是xx区、xx区、xx区和xx区,这四个区则均归属于城市的发展新城区。北京首都各个区(县)外来人口遍布有一定的差别是因为不一样地区对外来人口的诱惑力存有着非常大的区别。现阶段,北京首都城市功能扩展区对外来人口的诱惑力最強,城市的发展新城区对外来人口的诱惑力其次,北京首都作用中心城市和绿色生态修养发展趋势区对外来人口的诱惑力则较弱。

  第二,城乡结合变成外来人口的关键聚集地布局仍未产生全局性的更改。从xx市外来人口遍布的历史时间看来,城乡结合历年来全是外来人口的关键聚集地。1990年第四次全国人口普查表明,城乡结合地区外来人口占外来人口总产量占比为74.5%;1997年外来人员调查数据信息说明,城乡结合外来人口占外来人口总产量的占比升高到79.3%;xx年第五次全国人口普查,城乡结合外来人口占外来人口总产量占比进一步升高到83.5%;而xx年1%人口数量统计调查,城乡结合外来人口占外来人口总产量占比则达到85%。从城乡结合外来人口总数和占比的趋势分析看来,虽然xx市各个政府机构增加了对城乡结合的外来人口管理方面,可是因为近年来xx市城市规划建设的飞速发展和城市经济辐射源工作能力的提高,外来人口主题活动地区持续向城乡结合外围地区拓宽,尤其是一些新开发设计的地区;而另外,新开发设计地域的发展趋势改进了附近的定居自然环境、交通条件和经济发展活跃性水平,从而可以大量地给予就业岗位,也在非常大水平上吸引住了外来人口向新开发设计地域转移。

  第三,人口数量变化延展性差别大,扩展区及其新城区正变成吸引住外来人口的关键地区。遭受土壤资源和大城市承载能力等要素的限定,北京首都作用关键市区人口数量变化很有可能区段愈来愈小,城市功能扩展区和城市的发展新城区受xx市总体经济发展增速较快危害,综合利用土地资源相对性较多,具备安装外来人口的发展潜力。从xx年到xx年按城市功能区域规划的外来人口变化发展趋势看来,城市的发展新城区外来人口增长率较大,达到81.5%;次之是绿色生态修养发展趋势区,因为其原来流动性人口数量小,虽然增长率做到47.5%,但肯定总数上仅提高了5.五万人,仅为城市功能扩展区的1/5;城市功能扩展区在外来人口经营规模极大的状况下,增长率尽管仅有36.1%,但其肯定总数是别的作用地区所不可以比较的;而北京首都作用中心城市外来人口增长率最少。

  第四,地区性规章制度分配对外来人口空间布局的危害水平逐渐提升。在公共资源网配备、公共品给予等层面做出地区性制度设计分配上,xx市各个区(县)在户籍人口和外来人口上还存有着非常大的差别。规章制度分配的原始程序流程及支配权的'定义也存有不公平状况,尤其是一些基本性规章制度分配的原始程序流程及支配权不公平,造成外来人口没法享有群众工资待遇。与户籍人口对比,外来人口经济发展上中低收入、生活上低品质、政治上低参加、利益上低确保、公共文化服务上低享有。因而,xx市及各个区县委县政府单位对外来人口管理方法和服务项目的规章制度分配立即危害到外来人口的空间布局情况。我们在调查中也发觉,现阶段xx市依法取缔了以外来人口儿女为关键目标的农民工子弟学校,虽然对外来人口儿女的基础教育免交借读费,可是,因为一般公校距外来人口集中地较为远,为便捷儿女念书,很多外来人口迫不得已挑选间距院校较为近的地域做为居所。也有一部分外来人口由于儿女于北京没法接纳高等教育或是没法付款xx市价格昂贵的普通高中教育支出,而把儿女送回家养育。从而能够

  看得出,地区性现行政策要求对外来人口遍布和经营规模也拥有一定的危害。

  第五,公共性基础设施建设情况对外来人口空间布局的危害水平慢慢呈现。遭受计划经济体制城镇二元结构和城市的发展集聚功效的危害,xx市公共性基础设施建设发展状况在原来的市区(城八区)和郊区县中间存有极大的差距。全省路面长短、城市公共交通营运车辆、公交车线路、环境卫生机械设备、公共卫生间、封闭式海运集装箱垃圾池等大城市公用设施的80%-90%集中化在城近郊区。公用设施的遍布立即危害到外来人口定居的自然环境、交通出行的便捷和接纳服务项目的便捷,对外来人口遍布具备很大的危害,而且这类危害慢慢加强。现阶段北京首都外来人口空间布局的现况也与公共性基础设施建设的转变息息相关。

  三、北京首都外来人口空间布局遭遇的突显难题分析

  二十一世纪至今,xx市外来人口进入了持续增长的新形势下。伴随着外来人口室内空间分布模式的逐渐转变,北京首都外来人口空间布局存有着下列好多个层面的突显难题:

  第一,外来人口太过集中化,人口数量公共事业管理难度系数增加,近些年,xx市外来人口经营规模持续提升,另外外来人口集中化水平提升,展现出“双增”趋势。1990年到xx年中间外来人口从不上52万提升到383万,提升了7倍多;另外,每个市区内外来人口集中地的人口密集水平也日益提升。比如,xx区和xx区一方面是社会经济发展速率较快,另一方面城乡结合地区遍布较广,总面积很大,变成外来人口集聚的“两方面”,1990到xx年中间外来人口经营规模均提高了8倍和6倍,各自做到84万和74万。乃至在xx市一些部分地区发生了外来人口总数和占比超出户籍人口的“人口数量下跌”状况,考虑到外来人口经营规模仍在稳步增长,集中化发展趋势日益显著,再再加上外来人口本身的多变性,非常容易引起一系列社会问题,大大的地提升了大城市外来人口管理方法的难度系数。

  第二,外来人口集中化在城乡结合,提升了人口数量管理方法的多元性与紧迫性。伴随着xx市社会经济发展都市化的过程,愈来愈多的市郊地域被列入城市的发展的新领域,产生了新的“旧城区”和外来人口聚集地。一方面,因为城乡结合一般在大城市新起的发展趋势地区内,间距北京首都作用中心城市和城市功能扩展新城区较近,房子价格相对性较低,交通条件日益方便快捷,公共文化服务发展趋势较快,愈来愈多的城镇人口向城乡结合一部分集聚。另一方面,城乡结合土地规划全过程中的监督制度欠缺,房地产商通常房屋建好、售罄后就弃之无论,园林绿化、路面、服务点、道路设施等配套设施无人过问,导致大面积基本建设盲区的存有。在一些地域产生了外来人口和户籍人口定居地区互相掺杂交叠的情况,给户籍人口和外来人口管理方法提升了多元性。

  第三,地区纾解外来人口的管控常态化并未产生,外来人口聚集发展趋势无法短期内更改。xx市现阶段外来人口空间布局依然较为集中化,地区纾解外来人口的高效管控体制并未产生。从产业布局的升級和转型发展看来,xx市北京首都作用中心城市产业布局大部分产生了以第三产业为主导、高端服务业持续增长的局势;城市功能扩展区的第三产业也占有了关键影响力,高新科技产业链也展现迅速发展趋势的趋势。可是,以高新科技产业链和高档的第三产业发展趋势并沒有对中低端产业链造成充足的生产者剩余。一方面,xx市人口数量的生活水平仍然并不是很高,对便宜的商品和服务项目还存有着非常的要求;另一方面,一些规模性的中低端产业集群和全产业链依然遍布在大城市的管理中心地区。这种中低端产业集群和全产业链的存有为外来人口在中心城区集聚给予了很多就业岗位,提高了外来人口在中心城区的主题活动工作能力,对外来人口消防疏散具有了负面信息的功效。

  第四,旧城区住户组成繁杂,人口数量安全隐患十分突显。“旧城区”尽管土地面积并不大,可是集聚的人口总数,尤其是外来人口总数许多,在许多市区旧城区的人口分布掺杂,外来人口总数早已远远地超出户籍人口总数。 “旧城区”外来人口的提升,不仅会造成城市功能移位、园林景观毁坏、滋长贫苦、违反规定、违法犯罪及其“地下经济”,并且会提升“旧城区”的管理成本和整治成本费。社会经验说明,因为“旧城区”监督制度不完善、人口数量的法纪观念较为欠缺,各种各样违法违纪的个人行为便会繁殖在这种“村庄”里,假冒伪劣产品商品、卖淫、违法犯罪和被盗案犯等,就常常躲藏在“旧城区”大宅院的租赁屋子里,各种各样人口问题十分突显,是有影响的邢事刑事案件的多发地。

  第五,劣势人口数量空间布局弱化,公共文化服务显著不够。伴随着北京首都作用中心城市和城市功能扩展区的房产价格飙升,市区与近郊区中间的房产价格差别增加,导致市区日常生活成本费提高,北京首都作用中心城市居住人口发生高收益化趋向。一部分无法在北京首都作用中心城市确保生活品质的群体从北京首都作用中心城市向城市功能扩展区转移,造成另一部分群体从城市功能扩展区向更边沿地域迁入,展现出梯度方向迁入的发展趋势。而这类梯度方向迁入立即把弱势人群挤兑到城市形态地域,关键包含收益较低、不可以确保存活品质的一部分户籍人口和绝大多数外来人口。而城市形态地域文化教育、诊疗等社会发展公共服务设施本来落后,且地区相对性较宽阔,社会发展服务体系相对密度相对性较低。近年来虽然有较大幅改进,但服务质量较低的现况无法短时间扭曲。另外,边沿地域人口增长的延展性很大,外来人口的快速提升非常容易引起集聚效用,给予一些基层的就业岗位,进一步提升外来人口集聚的趋势,产生循环系统效用,这都是会增加社会化服务组织的压力。伴随着劣势人口数量迁入,终将造成城市形态地域人口数量提升速率更快,对社会化服务需要量进一步增加,社会化服务工作能力无法达到实际必须。

  第六,中低端产业链集聚外来人口,地区产业布局亟需升級。虽然近些年xx市高新科技产业链和高端服务业飞速发展变成推动xx市总体经济发展迅猛发展的关键缘故,可是遭遇着xx年夏季奥运会的来临,xx市一般服务行业和建筑行业对人力资本一样拥有极大的要求,可以给外来人口给予很多的学生就业职位。外来人口因为本身文化素养等缘故无法进到高档产业链,很多的中低端产业链存有,为xx市外来人口的集聚给予了存活最基本上的经济发展标准。从外来人口学生就业的岗位构造看来,绝大多数外来人口依然集聚在中低端产业链。依据xx市xx年1%人口数量统计调查数据信息,外来人口中有49.2%为商业服务、服务行业工作人员,26.7%为生产制造、输送设备实际操作及相关工作人员;这两一部分岗位就包揽了3/4之上外来人口。

  四、北京首都外来人口空间布局管控的现行政策提议

  适度提升北京首都外来人口空间布局早已是危害北京首都人口数量发展规划完成的一项迫切每日任务,另外,能不能有效、合理地管控外来人口地域遍布也是危害到xx市社会发展、经济发展、資源、自然环境能不能可持续发展观的一个重特大实际难题。

  依照北京首都大城市整体规划的规定及其xx市人口数量发展趋势发展战略的构思,有效管控xx市外来人口经营规模的现行政策架构不但要关心大城市外来人口总数的转变,还需要高度重视对地区外来人口空间布局的调整和提升。客观性地讲,提升北京首都外来人口空间布局将是一项严峻且长期性的工作中,由于此项现行政策不但与地区外来人口经营规模、素养、构造等息息相关,还与地区规章制度分配、出租房管理、产业布局升級等相关。因而,大家觉得,制订北京首都外来人口空间布局的宏观经济政策务必扩宽构思,虚与委蛇:

  第一,以行政部门管控为核心,探寻新形势下北京首都宏观经济融洽地区人口数量有效遍布的行政部门、法律法规等层面的常态化,保证北京首都人口数量、社会发展、经济发展、資源与自然环境可持续发展观。尽早制订对各个区人口数量经营规模、构造、遍布及其人口数量管理方法和服务项目的长期性、动态性、科学研究的考评评价指标体系,关键加强对地区外来人口的管控,加强政府部门对人口数量空间布局的宏观经济政策幅度。

  第二,以整体规划为具体指导,充分运用整体规划对融洽地区人口结构的主导性、合理性、创新性的功效,推动人口数量因素、公共资源网、生态资源在地区內部的合理布局。要尽早制订地区人口数量建设规划,将地区人口数量建设规划进一步列入每个区(县)社会经济和社会发展建设规划当中,将人口规划与产业发展、职业发展规划、土地利用规划、公用设施整体规划等做为有效正确引导人口结构的重要举措多方面十分重视。尽早创建并执行与正确引导人口数量有效遍布(尤其是外来人口)有关的人口规划总体目标的检测和评定管理体系,提升对人口规划总体目标的早期和中后期评定,保证人口规划总体目标的如期完成。

  第三,以产业布局升級与提升为突破口,采取措施的调整外来人口空间布局的销售市场资源分配方式,最大限度地充分发挥国家产业政策对人口结构的正确引导和配备功效。依照北京首都大城市整体规划对四个功能分区的精准定位开展产业发展规划的调节,即在中心城市大力推广消防疏散人口数量的智能化产业群,积极主动发展趋势以高档产业链行为主体的第三产业;在扩展区积极主动发展趋势合适本地特性的文化艺术、高新科技及其服务业,果断限定中低端产业链的澎涨和发展趋势。

  第四,以房子出租管理方法为突破点,关键增加对旧城区的更新改造幅度,提升对房子出租的市场管理幅度,并探究性学习地营销推广住户证规章制度。依照搭建幸福城市的规定搞好对旧城区的更新改造整体规划,最近关键搞好核心区的旧村改造,并采取措施的方式明显提高旧城区的定居规范,进而更改旧城区人口数量定居过多集聚的局势。要严控旧城区的房子出租总产量提高,动态性监管其房子出租的构造变化,关键清除违反规定房子出租的状况。在示范点地域逐步推广住户证规章制度,积累经验,再多方面全省范畴内的营销推广,便于健全新形势下外来人口管理方法和服务项目。

  第五,以动态性检测为借助,加强对地区外来人口经营规模、素养、构造与遍布的数据收集、梳理与剖析,为决策给予必需根据。创建和健全齐抓共管的地区外来人口经营规模、素养、构造与遍布的动态性、权威性、统一的综合性数据收集系统软件,并对于此事开展系统软件的梳理和剖析,提升对地区外来人口空间布局的动态性检测。以以上人口数量信息内容数据信息为支撑点,搭建北京首都地区外来人口经营规模、构造与遍布的高效管理机制,加强人口数量信息化管理和宏观经济政策体制。

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